Учредитель первой в России СРО врачей одной специальности выступил с докладом «Пути развития саморегулирования в здравоохранении в РФ. Деятельность первой в России региональной саморегулируемой организации врачей одной специальности».
17 апреля 2018 года в Торгово-промышленной палате России состоялась традиционно проводимая Советом ТПП РФ по саморегулированию профессиональной и предпринимательской деятельности V международная конференция «Практическое саморегулирование-2018». В этом году в качестве соорганизатора события выступил Российский союз промышленников и предпринимателей.
Ежегодная Конференция дает разносторонний анализ событий, произошедших в сфере саморегулирования, обозначает существующие тенденции и угрозы, формирует предложения по совершенствованию законодательства, формулирует стратегические задачи и способствует развитию продуктивного диалога бизнес-сообщества и государства. Развитие саморегулирования как обязательного элемента рыночной экономики способствует повышению активности, ответственности и общественной роли предпринимательских и профессиональных объединений и потому находится в фокусе постоянного внимания Палаты.
Открыл пленарное заседание вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин. Он отметил, что общение, проходящее на площадках форума в течение всей Конференции – это конструктивный диалог, его результатом становятся предложения и решения, направленные на балансировку механизмов саморегулирования и создание его оптимальной модели. Конференция – это возможность дополнительно проанализировать законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон „О саморегулируемых организациях и в отдельные законодательные акты“ и дать взвешенные и согласованные предложения по совершенствованию этого документа, окончательная редакция которого должна быть подготовлена к концу года специально созданной Межведомственной рабочей группой.
Вице-президент РСПП по корпоративным отношениям и правовому обеспечению Александр Варварин, отметил, что РСПП впервые выступает соорганизатором международной конференции. По его мнению, сегодняшнее состояние саморегулирования в России не соответствует потребностям отечественного предпринимательского сообщества и требует объединение усилий всех бизнес-объединений для развития института саморегулирования в стране. К сожалению, государство неохотно идет на внедрение институтов саморегулирования в разных отраслях экономики. В каждом случае требуется тщательный предварительный анализ и настройка процесса саморегулирования для каждой из отраслей, констатировал Александр Варварин. Кроме того, должна быть введены субсидиарная ответственность по убыткам, причиненным саморегулируемым организациям, а также институт страхования в этой сфере.
В пленарном заседании приняли участие заместитель директора Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития России Александр Вдовин; член Общественной Палаты Российской Федерации Андрей Усенко и член Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Общественной Палаты Российской Федерации Владислав Гриб.
В рамках Конференции прошли заседания пяти тематических секций. В рамках первой секции «Эффективные цифровые технологии в саморегулировании как условие развития профессиональной и предпринимательской деятельности на примере строительной отрасли» состоялось обсуждение современных тенденций развития информационных технологий в саморегулировании; демонстрация возможностей IT в реализации исполнения требований законодательства к саморегулируемым организациям и национальным объединениям в части контроля за деятельностью членов СРО; обсуждение направлений формирования единого информационного пространства для членов СРО и рынка потребителей услуг.
Вторая секция «Почему и за счет чего добровольное и профессиональное саморегулирование развивается лучше, чем обязательное, и так ли это на самом деле?» прошла при модерации председателя Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Константина Апрелева. Участниками был проведен анализ наиболее интересного и перспективного опыта развития профессионального регулирования и СРО с добровольным членством, на примере конкретных организаций рассмотрена работа инструментов регулирования профессиональной деятельности, организации ограничения доступа в профессию, работы системы защиты интересов потребителей и обеспечения добросовестности конкуренции в различных сферах деятельности. В работе секции принял активное участие учредитель и член правления НП СРО «Ассоциация травматологов-ортопедов Челябинской области», член Совета по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности ТПП Степан Владимирович Фирстов, выступив с докладом «Пути развития саморегулирования в здравоохранении в РФ. Деятельность первой в России региональной саморегулируемой организации врачей одной специальности», в котором поднял самые насущные проблемы здравоохранения, связанные с добровольным профессиональным саморегулировнием.
«Для здравоохранения в целом важно, чтобы существовала ответственность врача за свою деятельность. В связи с чем врач должен стать субъектом права, то есть не только иметь права и обязанности, но и нести ответственность при осуществлении профессиональной деятельности, в том числе административную, гражданско-правовую и уголовную, — отметил в своем докладе С.В. Фирстов. — В октябре 2017 года глава СК РФ предложил ввести в УК РФ отдельную статью за врачебные ошибки. Однако действующее законодательство до сих пор не имеет четкого определения таких понятий, как «врачебная ошибка», «врачебная халатность» и «врачебная небрежность», которые предполагают разные меры ответственности».
На Конференции также состоялись секционные заседание «Будет ли у саморегулирования второе дыхание? (Стратегия, концепция и дорожная карта развития саморегулирования. Проблемные вопросы законопроекта о внесении изменений в ФЗ №315)», «Как правильно организовать и провести проверки СРО», а также Российско-германский семинар «Патентные поверенные: „за“ и «против» саморегулирования».
По окончании Конференции состоялась торжественная церемония вручения Ежегодной национальной премии «Практическое саморегулирование-2017».
Больше фото со Конференции здесь